苏州办证

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规范网络预约出租汽车经营服务行为，为推进出租汽车行业改革。促进出租汽车行业继续健康发展，苏州市政府于2016年12月30日颁布《关于积极稳妥推进我市出租汽车行业改革的实施意见》和《苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）两个文件，即日起正式实施。

以坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车为基本思路，苏州此次出租汽车行业改革结合本市实际。坚持乘客为本、改革创新、持统筹兼顾、依法规范为基本原则，推进本市出租汽车行业结构改革，努力构建多样化、差别化出行服务体系，更好地满足人民群众出行需求。

关于积极稳妥推进我市出租汽车行业改革的实施意见》针对出租汽车行业的定位，其中。对经营权无偿有期限管理、运价形成机制、利益分配制度、加行业转型升级、网约车发展、私人小客车合乘等提出了相关目标措施。苏州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）国家和省相关规定的基础上，结合本市实际，对网约车平台公司、车辆、人员条件等主要内容进行了细化，明确了具体许可条件。

两个文件向社会公开征求意见。公示期间，共收到反馈意见8190件,10月20日至26日。其中电子邮件185件,传真4件,来信1件，民意调查表8000份，反馈意见的对象主要为网约车群体、巡游车群体及社会公众三类群体，反馈意见主要集中在网约车车辆准入条件、设置政策过渡期等方面。

经反复研究和商讨，综合评估各方意见的基础上。本市对两个文件征求意见稿中的相关内容进行了修改。关于巡游车驾驶员从事网约车营运活动的除需持有《巡游出租汽车驾驶员证》外还必需符合网约车驾驶员准入条件；关于网约车车辆准入条件，江苏省道路运输条例》对客运车辆卫星定位装置接入道路运输管理机构监管平台已有明确规定；关于网约车驾驶员准入条件，从加强信用管理动身，增加“无依法认定的严重失信行为记录”要求；关于过渡期，考虑到车辆办证、人员考试都需要一定的周期，为了让存量“专车”平稳有序地实现“非法”向“合法”转变，设置4个月过渡期；同时还对网约车平台公司投诉处置等方面作了要求。

1月9日起市道路运输管理机构正式操持网约车经营服务相关许可事项，两个文件自公布之日起实施。此之前将做好政策宣贯和指导工作，具体操持指南可登录苏州市交通运输局官网查阅。